ГДЕ РИСК-ОРИЕНТИРОВАННЫЙ ПОДХОД БУДЕТ ЗАКОННЫМ?

Сославшись на Постановление Правительства, принятое в соответствии с Федеральным законом (https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/72103482/), ФНС России заявила о применении с 2020 года риск-ориентированного подхода при проверке условий лицензирования букмекерских контор и тотализаторов. (https://rg.ru/2019/09/24/fns-primenit-risk-orientirovannyj-podhod-k-totalizatoram-i-bukmekeram.html)

***********

Мнение специалистов.

1. Возможность применения риск-ориентированного подхода должна быть предусмотрена законодательно. В противном случае, его применение незаконно. Именно поэтому ФНС, предупреждая о применении с 2020 года нового инструмента при проверке соблюдения условий лицензирования, указывает на законодательную основу будущих действий.

2. Между тем, в сфере налогового контроля риск-ориентированный подход уже более десяти лет применяется ФНС без какого-либо указания на это в Постановлении правительства, не говоря уже о Налоговом кодексе или каком-нибудь законе. А известный и даже многими любимый Приказ ФНС России от 30.05.2007 N ММ-3-06/333@ "Об утверждении Концепции системы планирования выездных налоговых проверок", которым и предусмотрен риск-ориентированный подход, даже в Минюсте не зарегистрирован.

3. Если сравнить, как говорят в Одессе, эти две разницы, то получается, что в одной сфере своей деятельности ФНС допускает применение правоограничительного инструмента только в соответствии с законом, тогда как в другой (титульной) – без какой-либо не только законодательной, но и нормативно-правовой основы.То есть процедуры выбора налогоплательщиков для проведения в отношении них ВНП уже более десяти лет сомнительны с точки зрения законности. Вот.

***********

Центр налоговой помощи, усматривая рациональное зерно в позиции специалистов, всё же не в полной мере согласен с выводами. При этом напоминает, что всегда готов оказать содействие в разрешении актуальных налоговых проблем.